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CC-Com : infrastructures

Page en cours d'édition ⇒ contenu à compléter et structurer - mise en page à réaliser

Page regroupant quelques réflexions concernant les équipements à avoir pour un CC-Com fonctionnel.

L'objectif de cette page est de permettre aux PLANUs de s'équiper au mieux et en cas de travaux de rénovation ou constructions, de faire prévoir le nécessaire.

Certaines communes ont pris l'option, sous couvert d'accords, d'utiliser les locaux de leur Zone de Police ou de leur Zone de Secours qui sont généralement mieux équipés pour ce genre de situations et, parfois même, maintenus en permanence opérationnels.

Ces réflexions seront à soumettre à l'Autorité et à la Cellule de Sécurité afin de déterminer les meilleurs choix compte-tenus des besoins réels ou prévisibles ; par exemple, est-ce que les risques sur le territoire communal nécessiteraient de disposer d'un équipement permettant la vidéo-conférence-sécurisée avec une autorité supérieure ou avec des experts externes ?

Avis formulés par des Responsables de disciplines pour une situation donnée

Ci-dessous un échange de mail datant de 2016 dans le cadre d'une rénovation profonde des locaux de l'administration communale.

Questions

Dans le cadre des travaux en cours et futurs au niveau des bâtiments communaux dans le Parc du Châtelet à HABAY, je suis amené à rendre des avis sur ces travaux en tant que Conseiller en Prévention.

Toutefois je m’interroge sur l’équipement nécessaire pour un Centre de Crise Communal ; j’ai bien ma petite idée sur la question mais celle-ci n’étant que théorique et mes seules références en la matière étant le Centre de Crise Fédéral et le Centre de Crise Provincial de Namur, il me parait souhaitable faire appel à votre expérience.

Voici ce qui existe actuellement :

  1. C’est la salle du Conseil Communal qui sera le CC-Com. En restant ainsi dans les locaux de l’Administration Communal, on est au plus près des services administratifs dont ceux de la population dans le cas où des listes devraient être fournies ;
  2. La salle est équipée d’un téléphone relié à un central ;
  3. Un second téléphone avec numéro direct peut également être branché (il est présent dans l’armoire de la salle) ;
  4. Une prise RJ45 est disponible pour permettre de brancher un PC (ou un switch) ;
  5. Du WiFi est disponible (mais blocage de certains sites web par les logiciels de sécurité du serveur) ;
  6. Pour des projections, il faudra prendre le projecteur dans le matériel administratif.

Le devenir de l’actuelle salle :

  1. L’actuelle salle du Conseil devrait être délocalisée dans le bâtiment à côté de la Mairie mais un local réunion devrait rester et pourrait alors servir pour le CC-Com. Sur base des plans du pré-projet reçu, cette nouvelle salle de réunion sera d’environ 30 m² (contre 75 m² actuellement).

Mes questions :

  1. La nouvelle salle sera-t-elle assez grande ?
  2. Sera-t-il nécessaire de disposer de plus de téléphones dans cette salle ?
    1. Si oui, quels devraient être les critères à prendre en compte ?
  3. Utiliser le WIFI vous semble-t-il suffisant ou faudrait-il prévoir de quoi permettre à chacun d’utiliser son PC via une connexion par câble ?

Voyez-vous d’autres points qui m’auraient échappés ?

Réponse IHF
  1. La nouvelle salle sera-t-elle assez grande ? 30 m2, cela sera moins confortable mais devrait suffire (je ne pense pas que la salle du CC Prov soit plus grande) si toutefois il y a des locaux à disposition de chaque discipline.
  2. Sera-t-il nécessaire de disposer de plus de téléphones dans cette salle ? Nous fonctionnons avec les GSM et/ou ASTRID en cas de crise mais le souci, c’est en cas de saturation du réseau GSM.
    1. Si oui, quels devraient être les critères à prendre en compte ? Un par discipline ? Je donne la main aux autres.
  3. Utiliser le WIFI vous semble-t-il suffisant ou faudrait-il prévoir de quoi permettre à chacun d’utiliser son PC via une connexion par câble ? Le WIFI me semble suffisant et plus adapté (pas de cable) mais il doit être assez puissant que pour que 5 à 10 personnes travaillent dessus en même temps.
Réponse Protection Civile

Pour compléter la réponse de l'IHF. Juste veiller à une bonne aération du local si celui-ci se limite à 30m².

Réponse D3

Il faut peut être prévoir des prises/multiprises en nombre car chacun va venir avec des PC portables, GSM/tablettes et radio qu'il faudra peut être charger en fonction de la durée de la catastrophe.

La connexion par câble est un plus par rapport au WI-FI, mais nos GSM et tablettes disposent du 4G.

Autres réflexions

  • Première réflexion générale: s'assurer que le CC-Com et les autres locaux nécessaires disposeront en tout temps du minimum requis en terme d'électricité (prises et éclairage), de téléphonie et d'informatique ⇒ cf. l'épisode neigeux de 2010 durant lequel des localités liégeoises ont été privées d'électricité pendant plusieurs jours consécutifs
  • Deuxième réflexion: tout équipement électrique ou électronique est susceptible de tomber en panne ⇒ avoir de quoi continuer à travailler à l'ancienne : tableau/paper board, disposer des documents dans une version papier, avoir des formulaires imprimés qui pourront être complétés manuellement (par exemple: réquisition)
  • Troisième réflexion: en cas d'urgence, il n'est pas garantit que la première personne à arriver au CC-Com sera celle qui dispose de la clé de la salle (si celle-ci est fermée à clé) ainsi que des clés des armoires pour mettre en place celui-ci ⇒ il convient donc de “multiplier” les clés ou mettre en place des systèmes pour éviter cette multiplication des clés (par exemple, envisager de placer à un endroit connu des intéressés un(des) botier(s) de type “brisez la vitre” pour disposer d'une clé)

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  • Outre le CC-Com où sont centralisés les informations et où se prennent les décisions, il convient de mettre à disposition des disciplines d'autres lieux pour qu'elles puissent travailler ou faire une pause autour d'un café (environnement qui génèrera plus bruit que le CC-Com dont il convient de préserver la “quiétude”)
  • Les locaux seront situés à un endroit où l'accès pourra être contrôlé afin d'éviter la présence de personnes non autorisées (journalistes, parents, curieux…)
  • L'acoustique du local devra permettre que les personnes s'entendent sans avoir à hausser le ton et sans être dérangé par des bruits “parasites” (document en cours d'impression, plancher qui fait du bruit quand quelqu'un se déplace, etc.) - Il est également important que les parois du local ne soient pas une passoire qui permettaient ainsi à des personnes extérieures d'entendre ce qu'il s'y dit.
  • Il faudra veiller à ce que ce qui est projeté ou affiché ne soit pas facilement visible de l'extérieur (par exemple, éviter que des journalistes ou autres personnes ne puissent lire les numéros de téléphone des intervenants ou la synthèse des victimes)
  • Les lumières du local doivent permettre de voir correctement ce qui est projeté tout en permettant aux personnes de lire des documents papier ou prendre des notes manuscrites ⇒ éclairage dimable ou fourniture de petites lampes de bureau par poste de travail)
  • Il devra être possible de projeter au minimum la carto ICMS voire également le log-book ou d'autres choses telles qu'un document ou la retransmission vidéo d'une interview
  • Des informations devront pouvoir être affichées afin de permettre à chacun d'en avoir connaissances à tout moment :
    • informations “permanentes” : canal ASTRID, n° des CA et autres intervenants, résumé des faits (localisation, type d'évènement, produits dangereux en présence…)
    • informations “évolutives” : nombre de victimes, organisation des périmètres (rouge, orange, jaune)
    • informations “à traiter” : certaines informations ne pourront pas forcément être traitées au moment elles seront communiquées au CC-Com, il peut donc être utile de centraliser celles-ci pour les consulter régulièrement et y donner suite au moment le plus adéquat
    • NE PAS OUBLIER qu'il conviendra d'assurer une “traçabilité” de ces informations et leur traitement pour l'analyse post-crise, voire pour une éventuelle enquête judiciaire
  • Un minimum de 2 téléphones indépendant devrait être présent dont un réservé aux communications avec le PC-OPS (à moins de ne communiquer que par radio ASTRID) - La communication avec le PC-Ops ou d'autres acteurs devrait pouvoir être, au besoin, entendue par les autres personnes présentes (“téléphonie conférentielle”) - A l'heure actuelle, il ne semble pas indispensable de fournir un téléphone par discipline mais…
  • Les DIR-Disciplines et les PLANUs disposeront normalement de :
    • leur ordinateur personnel ⇒ prise de courant + possibilité de pouvoir accéder à Internet (attention aux restrictions du serveur et/ou firewall) + possibilité de pouvoir imprimer (attention aux configurations du serveur informatique, du serveur d'impression et des éventuelles restrictions mises sur les imprimantes-photocopieurs)
    • leur GSM ⇒ possibilité que deux personnes puissent le mettre à recharger en même temps ⇒ peut-être pourrait-il être utile de récupérer des chargeurs de GSM inutilisés pour en avoir de réserve au cas où quelqu'un aurait oublié le sien…
  • Attention à veiller à ce que tous les câbles ne traînent pas au sol au risque que des personnes ne s'y trébuchent et ne débranchent les équipements ou les détériorent en les faisant tomber
  • Les PLANUs auront besoin de leur PGUI et autres documents en version papier. Le CC-Com ne restera généralement pas “monté/équipé” en permanence. Il conviendra donc de mettre tout le nécessaire dans des armoires soit dans la salle-même, soit juste à côté (il n'est, par exemple, pas souhaitable de devoir aller rechercher quelque chose dans un bureau situé à un autre étage)
    • En ce qui me concerne, j'ai actuellement une armoire (fermée à clé) dans cette salle (non verrouillée) dans laquelle se trouvent :
      • PGUI et ses annexes
      • des formulaires imprimés pouvant être remplis à la main
      • les PPUI (à terme une seconde armoire sera nécessaire)
      • une caisse avec des fournitures “de bureau”: blocs de feuilles, crayons avec gomme, des marqueurs Paper-Board et des marqueurs Tableau Blanc, 1 cachet communal, 1 carnet de bons de commande, des post-it grand format, des badges (étiquettes à réaliser)
      • deux caisses pour la téléphonie et l'informatique: second téléphone à brancher sur la prise libre, allonges téléphonique, cables RJ45, switch RJ45, allonges électriques et blocs multi-prises
      • 1 PC portable de réserve (se pose la question de la mise à jour régulière de celui-ci pour éviter que celle-ci ne se fasse à l'allumage du PC) et le projecteur multimédias (presque réservé à la NPU)
      • dans l'attente de la mise en place du catering: une dizaine de bouteille d'eau de 25 cl mais je devrais y ajouter quelques biscuits secs (ou denrées similaires)
      • une boite de mouchoirs (ça m'a déjà été utile hors situation de crise NPU) et un paquet de serviettes pour éponger le café ou l'eau renversée (et oui, ce sont des choses qui arrivent…)
      • dans un local à côté, j'avais un stock d'écrans 15“ qui n'étaient plus utilisés ⇒ situation qui s'est révélée utile car lors de l'exercice CC-Com de 2018, l'écran de l'ordinateur portable d'une discipline avait été cassé lors d'une chute ; sans l'ajout d'un de ces écrans, elle n'aurait pu utiliser son ordinateur…
  • Ne pas oublier également que dans l'idéal, le “secrétariat” du CC-Com sera assuré par quelqu'un d'autre que le PLANU lui-même (soit un administratif, soit un PLANU suppléant ou en renfort)

Notes et références

  • fr/dossiers/cc-com/infrastructures.txt
  • Dernière modification : il y a 5 ans
  • de Didier LANOTTE